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永年县水利局
关于在全局开展解放思想大讨论活动的
实施意见
（2007年11月28日）

　　为认真贯彻党的十七大和省、市解放思想大讨论动员会精神，精神，切实解决全局干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，迅速破解难题，凝心聚力，把智慧和力量凝聚到全面完成水利发展目标，扎实推进水利事业高效、健康、和谐发展上来。经局党组研究决定，利用一段时间，在全局集中开展一次解放思想大讨论活动。实施意见如下：
　　一、指导思想
这次思想作风整顿活动要以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，高举解放思想大旗，以振奋队伍精神，改进干部作风，凝聚工作合力为目标，重点解决干部职工在精神状态、工作作风、执行政令、班子团结等方面存在的突出问题，切实强化责任意识，严明工作纪律，着力营造谋大事、干实事、创新业的工作态势，确保圆满完成全年各项工作任务。
　　二、讨论重点
这次解放思想大讨论活动主要针对以下五个方面问题开展整改：
　　1、精神状态方面：重点解决一些干部职工思想陈旧，缺乏创新胆识和发展意识，不求进取，安于现状，守摊混天思想严重的问题；解决极少数干部职工对工作上推下卸，见好处上，见困难躲，说的多，干得少，甚至无事生非，不但不干事，还影响别人干事，不但不能成事，有的还误事的问题。
　　2、工作作风方面：重点解决一些干部职工作风疲沓，惰性强，干劲弱，干事情拖泥带水，对领导交办的任务不能迅速办结、及时回复，工作效率低下的问题；解决极少数干部职工缺乏敢想、敢闯、敢干的精神，空喊虚抓，出经验多抓落实少，不能谋大事，创新业的问题。
　　3、执行政令方面：重点解决一些干部职工缺乏大局观念和集体意识，片面追求局部或个人利益，索取多，奉献少，讲困难多，发挥主观能动性不够的问题；解决极少数干部职工对局做出的决定、安排的工作不能很好地执行和完成，敷衍塞责，推诿扯皮，耍小聪明，打小算盘，挨了鞭子再过河的问题。
　　4、班子团结方面：重点解决个别单位内部闹意见、纠纷，个别人讲话、办事不考虑全局和整体利益，当面不说，背后乱说，影响团结的问题。
　　5、工作秩序和环境方面：重点解决一些干部职工不遵守组织纪律，上班迟到，外出不请假，在岗不尽责，干事干私事的问题；解决少数科室、所（分局）执行制度不严，奖罚不明，纪律松散，工作无序低效，环境脏乱差的问题。
　　三、阶段要求
　　第一阶段：组织开展集中学习。局属各单位要按照“统一集中、务求实效”的原则，坚持每周二、四开展集中学习，组织本单位干部职工进行讨论学习，做到有计划、有教材、有讨论、有心得，严格学习纪律，保证学习时间，提高学习质量。
　　第二阶段：认真进行对照检查。局属各单位要根据全市解放思想大讨论活动要求，联系全局和本单位工作目标，当前工作进展如何？看明年任务目标定的实不实，措施硬不硬，工作有无开创性。要结合自己的思想、工作和作风方面的实际，开展深刻的自查，对各项工作目标进行再实化、细化。在班子成员自查的基础上，各单位要召开一次民主生活会，组织班子成员进行认真的批评与自我批评。
　　第三阶段：重新完善各项制度。要在认真揭摆存在问题的基础上，对本单位过来实行的各项规章制度进行一次全面系统的审理和检查，从适应新的发展形势出发，进行认真的修订和完善。整顿活动结束后，要形成一套行之有效、责任明确、规范具体、约束力强的规章制度，以健全的制度巩固整顿活动的成果。
　　四、组织领导
　　（一）建立领导组织。局成立解放思想大讨论活动领导小组，由局长单以武任组长，全部副局级领导干部任副组长，所有下属单位一把手为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由局党组副书记冯志海同志兼任。
　　（二）严格督导检查。局办公室将对各单位大讨论和集中整顿活动开展情况进行检查，对行动迅速、措施过硬、效果明显的，进行表扬；对思想不重视、应付走过场的，进行通报批评，一律推倒重来，限期整改，单位主要负责人向局主要领导做深刻检查。
　　（三）强化宣传发动。各单位要结合整顿活动，搞好宣传，广泛发动，超前谋划明年工作，拉出单子，特别是要重点谋划好开创性工作，创新发展思路，明确发展方向。真正把全局干部的思想和行动统一到谋大项目、促大发展上来，激励全体干部职工以饱满的精神状态，为全县水利事业又好又快发展搞好服务。